Con base en los conceptos tratados se debe, entonces, empezar la formulación del plan escolar con una descripción contextualizada de la institución educativa, tanto a nivel externo como interno, con el objeto de hacer una identificación que evidencie los aspectos generales de la institución, así:

Como parte de este primer paso, es importante reconocer las emergencias que se han presentado en la localidad, identificando claramente los deterioros causados, el tipo de acciones que se desarrollaron y las entidades que participaron en la atención y/o control.